ដើម្បីពង្រឹងការគ្រប់គ្រងរ៉ែសំខាន់ៗ ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២៦ ការនាំចេញប្រាក់របស់ប្រទេសចិនបានចូលដល់យុគសម័យនៃ "បាច់តែមួយ, ការអនុម័តតែមួយ«សហគ្រាសនាំចេញទាំងអស់ត្រូវតែដំបូងទទួលបានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ បន្ទាប់មកធានាបាននូវលិខិតអនុញ្ញាតដែលបានបង្កើនរបាំងចូលយ៉ាងសំខាន់ និងរឹតបន្តឹងដំណើរការ។ តើសហគ្រាសគួរឆ្លើយតបយ៉ាងដូចម្តេច? សូមយោងទៅលើការវិភាគដ៏ទូលំទូលាយនេះ។
I. ការផ្លាស់ប្តូរបទប្បញ្ញត្តិស្នូល៖ ពី "ការដាក់ឯកសារ" ទៅ "ការអនុម័ត"
ពីមុន សហគ្រាសដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់អាចនាំចេញប្រាក់បានបន្ទាប់ពីបញ្ចប់ដំណើរការដាក់ពាក្យ។ ឥឡូវនេះ ពួកគេត្រូវតែឆ្លងកាត់ "ឧបសគ្គពីរ« :
១. ឧបសគ្គក្នុងការចូលសហគ្រាស: ដំបូង សូមដាក់ពាក្យស្នើសុំ "លក្ខណៈសម្បត្តិនាំចេញប្រាក់«. លុះត្រាតែមានការអនុម័ត ទើបសហគ្រាសមួយអាចត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងបញ្ជីឯកសាររបស់ក្រសួងពាណិជ្ជកម្ម (MOFCOM) បាន។»
២. ឧបសគ្គនៃការអនុម័តការនាំចេញ: មុនពេលនាំចេញនីមួយៗ ត្រូវមានអាជ្ញាប័ណ្ណនាំចេញត្រូវតែដាក់ពាក្យស្នើសុំជាលក្ខណៈបុគ្គលសម្រាប់កិច្ចសន្យានីមួយៗ ពោលគឺ "កិច្ចសន្យាតែមួយ ការពិនិត្យឡើងវិញតែមួយ« ។
បទប្បញ្ញត្តិគឺផ្អែកលើសេចក្តីប្រកាសរបស់ MOFCOM លេខ 68 និងលេខ 69 ឆ្នាំ 2025ដែលចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026។
II. Wតើអាចទទួលបាន "សំបុត្រចូល" បានទេ? ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកម្រិតគុណវុឌ្ឍិ
| វិមាត្រនៃផលប៉ះពាល់ | ខ្លឹមសារជាក់លាក់ | ភាគីដែលរងផលប៉ះពាល់ |
| លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចូលកាន់តែតឹងរ៉ឹង | អ្នកផលិត (បេក្ខជនថ្មី)តម្រូវឲ្យមានផលិតកម្មប្រាក់ប្រចាំឆ្នាំលើសពី 80 តោននៅឆ្នាំ 2024(បានធូរស្រាលមកត្រឹមជាង ៤០ តោននៅតំបន់ភាគខាងលិច)។ សហគ្រាសដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ដែលមានស្រាប់: ត្រូវតែមានការអនុវត្តការនាំចេញជាក់ស្តែងក្នុងមួយឆ្នាំៗចាប់ពីឆ្នាំ ២០២២ ដល់ ២០២៤. | សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (SMEs) អ្នកចូលទីផ្សារថ្មី |
| Cការអនុលោមតាមគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ | តម្រូវឱ្យសហគ្រាសឆ្លងកាត់វិញ្ញាបនបត្រប្រព័ន្ធដូចជាISO9000 (គុណភាព)និងISO14000 (បរិស្ថាន)និងគោរពយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសុវត្ថិភាពផលិតកម្ម សន្តិសុខសង្គម ពន្ធដារ និងអត្រាប្តូរប្រាក់បរទេស។ | សហគ្រាសដាក់ពាក្យទាំងអស់ |
| ចំនួនអ្នកនាំចេញមានកំណត់ | ចំនួនសហគ្រាសដែលទទួលបានលក្ខណៈសម្បត្តិនាំចេញសម្រាប់រយៈពេល 2026-2027 ត្រូវបានកំណត់នៅ44. | ទេសភាពឧស្សាហកម្មទូទៅ |
| ភាពប្រែប្រួលនៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់អន្តរជាតិ | ក្នុងនាមជាអ្នកផ្គត់ផ្គង់សកលដ៏សំខាន់មួយ វិធានការត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រទេសចិនអាចប៉ះពាល់ដល់ការផ្គត់ផ្គង់ប្រាក់អន្តរជាតិ ដែលអាចធ្វើឱ្យការប្រែប្រួលតម្លៃកាន់តែខ្លាំងឡើង។ | អតិថិជនអន្តរជាតិខាងក្រោម |
III. ការដាក់ពាក្យសុំលក្ខណៈសម្បត្តិ៖ តើសហគ្រាសគួរធ្វើអ្វីខ្លះ?
១. ជំហានទី ១៖ ការវាយតម្លៃដោយខ្លួនឯងសម្រាប់ការអនុលោមតាមច្បាប់
ផ្ទៀងផ្ទាត់ថាតើបរិមាណផលិតកម្ម កំណត់ត្រានាំចេញ និងវិញ្ញាបនបត្រប្រព័ន្ធត្រូវបានបំពេញរួចរាល់ឬអត់ ហើយធានាថាមិនមានការរំលោភលើការអនុលោមតាមច្បាប់ទេ។
២. ជំហានទី ២៖ រៀបចំសម្ភារៈដាក់ពាក្យ
អាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្ម លេខកូដគយ វិញ្ញាបនបត្រប្រព័ន្ធ ភស្តុតាងបរិមាណផលិតកម្ម វិញ្ញាបនបត្របង់ពន្ធ ជាដើម។
៣. ជំហានទី ៣៖ ដាក់ពាក្យស្នើសុំ
ដាក់ជូនទៅមន្ទីរពាណិជ្ជកម្មថ្នាក់ខេត្ត (រដ្ឋ/សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមរាយការណ៍ដោយផ្ទាល់ទៅក្រសួងពាណិជ្ជកម្ម) ដែលបន្ទាប់មកនឹងដាក់ជូនរួមគ្នា។
៤. ជំហានទី ៤៖ តាមដានបញ្ជីសាធារណៈ
MOFCOM នឹងបោះពុម្ពផ្សាយបញ្ជីពិនិត្យបឋម (រយៈពេលជូនដំណឹងជាសាធារណៈ ៧ ថ្ងៃ)។ បញ្ជីឯកសារចុងក្រោយនឹងត្រូវចេញផ្សាយជាសាធារណៈ។
✅ ការរំលឹកគន្លឹះ៖ព័ត៌មានលម្អិតអំពីបទប្បញ្ញត្តិទាំងអស់គឺស្ថិតនៅក្រោម "សេចក្តីប្រកាសរបស់ MOFCOM លេខ 68 និងលេខ 69 ឆ្នាំ 2025"។
IV. តើ «កិច្ចសន្យាតែមួយ ការពិនិត្យឡើងវិញតែមួយ» ជាអ្វី? តើត្រូវដំណើរការយ៉ាងដូចម្តេច?
ការទទួលបានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់គឺគ្រាន់តែជាជំហានដំបូងប៉ុណ្ណោះ។កិច្ចសន្យាតែមួយ ការពិនិត្យឡើងវិញតែមួយ” ត្រូវបានទាមទារមុនពេលនាំចេញនីមួយៗ៖
● តើវាជាអ្វីកិច្ចសន្យានាំចេញនីមួយៗត្រូវគ្នានឹងកិច្ចសន្យាមួយអាជ្ញាប័ណ្ណនាំចេញគ្មានការនាំចេញណាមួយត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណទេ។
● កន្លែងដែលត្រូវដាក់ពាក្យដាក់ពាក្យតាមអ៊ីនធឺណិតតាមរយៈ MOFCOM«ពាក្យស្នើសុំចុះបញ្ជី និងដាក់ពាក្យស្នើសុំចុះបញ្ជីប្រតិបត្តិករពាណិជ្ជកម្មបរទេស»ប្រព័ន្ធ។
● សម្ភារៈចាំបាច់:
(1) ភស្តុតាងនៃលក្ខណៈសម្បត្តិនាំចេញរបស់សហគ្រាស
(2) ទម្រង់បែបបទស្នើសុំអាជ្ញាប័ណ្ណនាំចេញ
(3) ច្បាប់ដើម ឬច្បាប់ចម្លងនៃកិច្ចសន្យាពាណិជ្ជកម្មបរទេស
(4) ព័ត៌មានអ្នកនាំចូល (ពេលខ្លះត្រូវបានទាមទារ)
● អ្វីដែលត្រូវបានពិនិត្យឡើងវិញក្រៅពីភាពត្រឹមត្រូវនៃវត្ថុធាតុដើម ទិដ្ឋភាពដូចជាតម្លៃ បរិមាណ និងអ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយនឹងត្រូវបានវាយតម្លៃ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស្របគ្នាជាមួយនឹងគោលនយោបាយជាតិ។
⚠️ ការព្រមាន៖ប្រសិនបើរកឃើញសេចក្តីប្រកាសមិនពិត ការក្លែងបន្លំកិច្ចសន្យា ជាដើម មិនត្រឹមតែអាជ្ញាប័ណ្ណតែមួយនឹងត្រូវដកហូតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែលក្ខណៈសម្បត្តិនាំចេញក៏អាចត្រូវបានលុបចោលជាអចិន្ត្រៃយ៍ផងដែរ។
V. បញ្ជីត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពសហគ្រាស៖ វិធីសាស្រ្តបីជំហានសម្រាប់ការអនុលោមតាមច្បាប់ដោយរលូន
| ដំណាក់កាល | ធាតុសកម្មភាព | ចំណុចសំខាន់ៗ និងគោលបំណង |
| ដំណាក់កាលវាយតម្លៃដោយខ្លួនឯងអំពីគុណវុឌ្ឍិ | ១. ពិនិត្យមើលការអនុលោមតាមតម្រូវការសមត្ថភាពផលិតកម្ម និងការអនុវត្ត តាមសេចក្តីប្រកាសលេខ ៦៨។ 2. ផ្ទៀងផ្ទាត់ថាវិញ្ញាបនបត្រប្រព័ន្ធទាំងអស់ (ISO9000/14000) គឺពេញលេញ និងមានសុពលភាព។ ៣. ពិនិត្យឯកសារសម្រាប់ការអនុលោមតាមពន្ធដារ សន្តិសុខសង្គម និងការអនុលោមតាមបរិស្ថាន ដោយធានាថាគ្មានការរំលោភបំពាន។ | បញ្ជាក់ពីសិទ្ធិដាក់ពាក្យសុំ «សំបុត្រចូល»។ |
| ដំណាក់កាលរៀបចំពាក្យសុំ | ១. ទាក់ទងអាជ្ញាធរពាណិជ្ជកម្មខេត្តសម្រាប់គោលការណ៍ណែនាំចុងក្រោយបំផុតសម្រាប់ការដាក់ពាក្យ។ ២. រៀបចំឯកសារគាំទ្រចាំបាច់ទាំងអស់ជាប្រព័ន្ធតាមសេចក្តីប្រកាស។ | ត្រូវប្រាកដថាសម្ភារៈដាក់ពាក្យឆ្លងកាត់ការពិនិត្យឡើងវិញនៅលើការដាក់ស្នើលើកដំបូង ដោយជៀសវាងការឆ្លើយឆ្លងគ្នា។ |
| ដំណាក់កាលក្រោយការប្រឡងយកសញ្ញាបត្រ | ១. រៀបចំការបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់ក្រុមពាណិជ្ជកម្ម និងគយលើប្រព័ន្ធ និងដំណើរការដាក់ពាក្យសុំអាជ្ញាប័ណ្ណនាំចេញ។ ២. បង្កើតយន្តការពិនិត្យកិច្ចសន្យាផ្ទៃក្នុង និងផ្ទៀងផ្ទាត់ពាក្យសុំអាជ្ញាប័ណ្ណ។ ៣. តាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវនិន្នាការឧស្សាហកម្ម និងការកែតម្រូវគោលនយោបាយដែលអាចកើតមាន។ | ធានាថា “កិច្ចសន្យាតែមួយ ការពិនិត្យឡើងវិញតែមួយ” នីមួយៗគឺអនុលោមតាមច្បាប់ និងមានប្រសិទ្ធភាព ដែលកាត់បន្ថយហានិភ័យ។ |
VI. សាវតារគោលនយោបាយ៖ ហេតុអ្វីបានជាមានការរឹតបន្តឹងឥឡូវនេះ?
● កម្រិតក្នុងស្រុកប្រទេសចិនបានពង្រឹងជាបន្តបន្ទាប់នូវការគ្រប់គ្រងការនាំចេញលើលោហធាតុសំខាន់ៗដូចជា ស្តែនស្តែន អង់ទីម៉ូនី និងប្រាក់ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ដើម្បីការពារសន្តិសុខធនធាន និងសុខភាពឧស្សាហកម្ម។
● កម្រិតអន្តរជាតិនៅក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៥ សហរដ្ឋអាមេរិកបានបន្ថែមប្រាក់ទៅក្នុងរូបិយប័ណ្ណរបស់ខ្លួនបញ្ជីសារធាតុរ៉ែសំខាន់ៗដោយគូសបញ្ជាក់ពីសារៈសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ខ្លួន និងពង្រឹងការប្រកួតប្រជែងធនធានសកល។
ការរំលឹកសង្ខេប
ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២៦ ការនាំចេញប្រាក់លែងជាដំណើរការសាមញ្ញទៀតហើយ។ សហគ្រាសត្រូវតែ៖
១. ដំបូងឡើយ ត្រូវទទួលបានសញ្ញាបត្រ- ការត្រួតពិនិត្យការចូលយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។
២. បន្ទាប់មក ធានាសុវត្ថិភាពលិខិតអនុញ្ញាត- តម្រូវឱ្យមានការយល់ព្រមសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូននីមួយៗ។
សហគ្រាសពាក់ព័ន្ធត្រូវបានណែនាំថា ត្រូវចាប់ផ្តើមដំណើរការវាយតម្លៃដោយខ្លួនឯង និងដំណើរការដាក់ពាក្យស្នើសុំជាបន្ទាន់ ដើម្បីសម្របខ្លួនទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិថ្មីឱ្យបានឆាប់ និងជៀសវាងការរំខានដល់អាជីវកម្ម។ ការអនុលោមតាមច្បាប់គឺជាគន្លឹះនៃប្រតិបត្តិការប្រកបដោយចីរភាព។
ឧបសម្ព័ន្ធដ្យាក្រាមដំណើរការពេញលេញសម្រាប់ការដាក់ពាក្យសុំលក្ខណៈសម្បត្តិនាំចេញ និង “កិច្ចសន្យាតែមួយ ការពិនិត្យឡើងវិញតែមួយ”
ពេលវេលាបង្ហោះ៖ ថ្ងៃទី ១២ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៦